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300英雄好文章_银保监会:调整其他一级资本工具触发条件

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银保监会官网今日发布消息称,为进一步完善资本工具创新和发行相关制度,为商业银行资本补充提供有利的政策环

原标题:银保监会:调整其他一级资本工具触发条件

  银保监会官网今日发布消息称,为进一步完善资本工具创新和发行相关制度,为商业银行资本补充提供有利的政策环境,银保监会近日印发《关于商业银行资本工具创新的指导意见(修订)》(简称《指导意见》修订稿)。银保监会有关部门负责人就此回答了记者提问。

  一、本次修订的背景是什么?

  2012年,原银监会出台《商业银行资本管理办法(试行)》(简称《资本办法》)和《关于商业银行资本工具创新的指导意见》(简称原《指导意见》),为我国商业银行发行资本工具奠定了制度基础。此后,商业银行陆续推出二级资本债、优先股和无固定期限资本债券(即永续债)等新型资本工具。随着资本工具种类日益丰富,原《指导意见》规定的合格资本工具的认定标准需要调整细化,资本工具损失吸收机制有待进一步完善,资本工具发行的基本原则和工作机制应予更新。今年初,财政部发布《永续债相关会计处理的规定》等配套规则,也为本次修订奠定了重要的政策基础。

  二、修订的主要内容是什么?

  修订的主要内容包括,一是调整资本工具触发事件名称,更准确地体现触发事件的含义;二是调整其他一级资本工具触发条件,按照会计分类对其他一级资本工具设置不同触发事件;三是规定资本工具损失吸收顺序,所有同级别资本工具应同时吸收损失,不同级别资本工具应依次吸收损失;四是明确了减记应为永久减记,触发事件发生时减记型资本工具可部分减记,但减记部分不可恢复。五是明确商业银行资本工具发行的相关要求,包括通过市场定价吸引多元化的市场主体参与投资、确保资本工具发行和赎回有序衔接等。

  三、本次修订的意义是什么?

  本次修订有利于商业银行资本工具发行,充实资本实力,更好地服务我国实体经济。一是按照会计分类对其他一级资本工具设置不同触发事件,有利于优先股和无固定期限资本债券发行,促进银行补充一级资本,增强风险抵御能力。二是明确各类资本工具的损失吸收顺序,保障不同工具的损失吸收能力,维护不同层级工具风险属性的差异性,,有利于市场对资本工具合理定价。三是在结合国内实践的基础上,鉴国际规则并参考国际通行做法,有利于促进我国商业银行与国际同业公平竞争,提高商业银行进入国际市场发行资本工具的积极性,充分利用国际市场补充资本。

  四、为什么进一步明确资本工具损失吸收顺序?

  本次修订后,会计分类为权益的其他一级资本工具,可仅设无法生存触发事件,与二级资本工具触发事件要求相同。为保持不同层级工具之间资本属性的阶梯性,《指导意见》修订稿规定,当无法生存触发事件发生时,其他一级资本工具应先于二级资本工具吸收损失。

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